Wat feitjes over de BOA's.

Buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) in dienst van de sportvisserij hebben in 2012 ruim 25.000 sportvissers gecontroleerd. Van de gecontroleerde sportvissers kreeg 8% een boete omdat regels van de Visserijwet werden overtreden. De regelgeving wordt steeds beter nageleefd, want in 2008 bedroeg dit percentage nog 14%.

De bij Sportvisserij Nederland aangesloten hengelsportfederaties zetten sinds 2008 in toenemende mate BOA’s in voor de handhaving van de visserijregelgeving. In 2012 was net als in voorgaande jaren het niet hebben van de VISpas – het wettelijk verplichte document om in de Nederlandse binnenwateren te mogen vissen, dat voor een paar tientjes per jaar te koop is in iedere hengelsportzaak – de meest voorkomende overtreding. Positief is dat sinds de BOA-controles gestart zijn het aantal overtredingen ieder jaar gestaag afneemt. Kreeg in 2008 nog 14% van de gecontroleerde sportvissers een proces-verbaal, in 2012 is dat percentage gedaald naar 8%.

Kostenplaatje controles De door de BOA’s uitgedeelde boetes bedroegen tezamen bijna 300.000 euro. De boetes worden geïncasseerd door het Centraal Justitieel Incassobureau en komen in de Staatskas terecht. De kosten voor de controles – exclusief personeelskosten van kantoormedewerkers – bedroegen ruim 400.000 euro en worden volledig door de sportvisserij gefinancierd. Vanwege de strengere eisen aan BOA’s drukken de opleidingskosten steeds zwaarder op het budget. Sportvisserij Nederland zal daarom bij de overheid aandringen op een tegemoetkoming in de kosten voor handhaving; een alleszins redelijke eis gezien de inkomsten voor de Staat.

1.100 Hengelsportcontroleurs Naast de 136 BOA’s die werkzaam zijn voor de sportvisserij, is er ook een leger aan vrijwillige hengelsportcontroleurs actief. De ruim 1.100 hengelsportcontroleurs mogen geen boetes uitschrijven, maar mogen de sportvissers wel vragen naar hun VISpas en wijzen op de regels. Vanaf dit jaar registreren ook zij hun activiteiten in een centrale database. Net als de BOA’s zijn de hengelsportcontroleurs herkenbaar aan hun uniforme kleding.

Zomaar even wat cijfertjes:

Die 400.000 euro verdeeld onder 136 boa’s maakt 2941 euro gemiddeld per BOA.

400.000 euro kosten + personeelskosten maakt 450.000 euro kosten. Die 450.000 euro gedeeld door 25.000 controles maakt 18 euro per controle.

8% kreeg een boete, dat komt neer op 2000 personen. Gemiddelde boete 300.000 / 2000 = 150 euro.

Opbrengst van de Boetes is 300.000 euro en die wordt verdeeld tussen de staatskas en SVN: SVN 0.00 euro, staatskas de rest. SVN gaat nu op de knieën of de staat misschien een beetje wil bijdragen in de kosten …….

In het gebied van MidWest zijn vorig jaar 3183 controles uitgevoerd waarbij 117x proces verbaal is opgemaakt en 243 waarschuwingen werden gegeven. Er waren in 2012 19 BOA's actief, vanaf 1 januari zijn er in het gebied van MidWest 28 BOA's actief.

Dit betekend dat in 2012 bij 3,8% van de controles een boete is uitgeschreven. Uitgaande van de eerder berekende gemiddeldes betekend dat voor 2012 het volgende:

Kosten BOA's: 19 * 2941 = 55.880 euro
Opbrengsten: 117 * 150 = 17.550 euro (allemaal voor de staatskas).

In het algemeen jaaroverzicht is overigens aangegeven dat controle 92.300 euro heeft gekost, dus er zijn ook nog wat kosten buiten de BOA's gemaakt. 92.300 euro wat 17.550 euro oplevert voor de staatskas en 0.00 euro voor de sportvisserij.